Pour tenir compte des mutations d'ordre démographique, socio-économique et environnemental qui s'opèrent dans la société marocaine, des engagements de notre pays dans le cadre de la régionalisation avancée et de la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durables, les enquêtes auprès des ménages conduites par le Haut-commissariat au Plan (HCP) se doivent de revoir, régulièrement, leurs approches méthodologiques, leurs bases de sondage et échantillons ainsi que leurs dimensions thématiques.

مراعاة للتحولات الديمغرافية والسوسيو اقتصادية والبيئية التي يعرفها المجتمع المغربي، والتزامات بلدنا في إطار الجهوية المتقدمة وإنجاز أهداف التنمية المستدامة، يتعين على البحوث  لدى الأسر التي تنجزها المندوبية السامية للتخطيط  أن تراجع بشكل دوري، المقاربات المنهجية، وقواعد المعاينة والعينات إضافة إلى أبعادها الموضوعاتية.

يتعلق الأمر بالبحث الوطني حول التشغيل الذي اعتمد ابتداء من سنة 2017، عينة جديدة موسعة انتقلت من 60.000 إلى 90.000 أسرة، والذي أدرج مواضيع جديدة في مجال أبحاثه، ويستعمل التصنيفات الجديدة المنجزة من طرف المندوبية السامية للتخطيط للأنشطة حول الأنشطة والمهن والشهادات اعتمادا على التصنيفات الدولية وتكييفها مع الواقع الوطني بتشاور مع مختلف المؤسسات المعنية.

تقدم هذه المذكرة، أولا تذكيرا بوضعية سوق الشغل سنة 2017، وثانيا أهم المعلومات السوسيو-مهنية المتعلقة بمختلف جهات المملكة، مقدمة على مستويات مفصلة وموسعة إلى أبعاد أخرى كالعمل اللائق وجودة العمل وثالثا، أهم النتائح المتعلقة بالمواضيع الجديدة المعتمدة في إصلاح البحث الوطني حول التشغيل والتي لها علاقة مباشرة بسوق الشغل. ويتعلق الأمر بالخصوص بالعلاقة بين مؤهلات اليد العاملة والحرف الممارسة، والتعليم الأولي للأطفال المتراوحة أعمارهم بين 3 و5 سنوات، وولوج النساء لسوق الشغل ولمسار المقاولين، والتغطية بأنظمة التقاعد، وخصائص المهاجرين  المستقرين ببلدنا.

بالإضافة إلى هذه المواضيع، أدمج البحث الوطني حول التشغيل أسئلة أخرى تهدف إلى الإحاطة ببعض جوانب الظروف الاجتماعية للساكنة المغربية خاصة منها التي هي في سن النشاط. تهم هذه الأسئلة بالأساس التغطية الصحية، وحركية النشيطين المشتغلين بين مقر سكناهم وعملهم، وأحواض الشغل، واستعمال التكنولوجيات الجديدة للإعلام والتواصل، وكذا النوى العائلية. وستشكل نتائج هذه الأبعاد موضوع مداخلة لاحقة

		en millions de dirhams
		Année 2015
	Branche		valeur
	A00	Agriculture, forêt et services annexes	115
	B05	Pêche, aquaculture	2 832
	D	Industrie de transformation	435
	E	Electricité et eau	61
	F45	Bâtiment et travaux publics	420
	G00	Commerce	618
	H55	Hôtels et restaurants	34
	I01	Transports	211
	I02	Postes et télécommunications	11
	J00	Activités financières et assurances	52
	k00	Immobilier, location et services rendus aux entreprises	844
	L75	Administration publique générale et sécurité sociale	4825
	MNO	Education, santé et action sociale	413
	OP	Autres services non financiers	59
	I-S/Pt	Impôts nets des subventions	12
	PIB R	PIB régional	10 943

source Direction de la Comptabilité Nationale HCP Maroc

Depuis 2004, la cartographique de la pauvreté au Maroc s’est référée à l’approche monétaire de la Banque mondiale. Les indicateurs spatialisés qui en découlent n’expriment que la distribution des ressources financières dont disposent les ménages, notamment la dépense comme mesure du niveau de vie de la population.

L’approche de la cartographie de la pauvreté multidimensionnelle consiste, quant à elle, à fournir des indices statistiques sur le dénuement social en termes de privation sur des espaces géographiques homogènes. Elle produit une base de données désagrégée à l’échelle locale la plus opérationnelle permettant d’identifier les poches de la pauvreté pour des petites zones géographiques, telles que les communes, les quartiers urbains et les douars ruraux. Il s’agit d’une approche holistique pour mieux connaitre la distribution de la pauvreté multidimensionnelle pour un niveau de désagrégation inférieur à celui typiquement considéré par les enquêtes auprès des ménages.

Ces enquêtes concernent un échantillon restreint de la population et ne permettent pas de construire des bases de données sur la pauvreté multidimensionnelle à l’échelle locale la plus fine. La représentativité de telles enquêtes se limite généralement à la région. Les indices régionaux de la pauvreté multidimensionnelle qui en découlent donnent des estimations moyennes par région, occultant la dispersion spatiale de ce phénomène à l’échelle des provinces et des communes.

Approche méthodologique de la cartographie de la pauvreté multidimensionnelle

Le HCP a commencé, depuis 2008, en complément avec l’approche monétaire, à imprimer une approche multidimensionnelle à l’analyse des phénomènes de la pauvreté, de la vulnérabilité et des inégalités sociales pour mieux identifier les facteurs qui sont à l’origine de ces phénomènes et de leur reproduction sociale. Cette orientation a été confortée par les travaux d’OPHI, qui ont eu le grand mérite d’avoir élargi l’usage de cette approche à l’échelle mondiale.

Depuis cette date, le HCP s’attèle à suivre l’évolution de la pauvreté multidimensionnelle à partir des données des enquêtes nationales sur le niveau de vie des ménages (2007), l’anthropométrie de la population (2011), la consommation et les dépenses des ménages (2014). Le bilan des travaux réalisés a porté principalement sur la mise à jour des indices de la pauvreté multidimensionnelle, tels que définis par l’approche d’OPHI1, aux niveaux national, urbain, rural et régional.

L’approche d’OPHI fonde la mesure de la pauvreté multidimensionnelle sur un large faisceau de besoins dont l’absence de satisfaction constitue des facteurs de prévalence ou de manifestation de pauvreté ou des facteurs de sa reproduction sociale. Ces besoins portent sur l’accès aux services sociaux de base - l’eau, l’électricité et l’assainissement -, les conditions de logement, l’éducation, la santé et les moyens de communication. Ce sont là les principaux objectifs retenus par l’agenda 2030 du développement durable.

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  Nous avons eu, à plusieurs reprises, l’occasion, de relever l’impératif catégorique d’une diversification du tissu productif de notre économie, afin d’améliorer, dans la durée, notre épargne intérieure, par une plus grande distribution d’emplois et de revenus et notre épargne nationale par une offre exportable plus forte et plus compétitive. Nous avions déjà, dès 2012, soulevé cette question, en soulignant, pour la première fois, et en le réitérant, depuis, à chacune des présentations de notre budget économique, que cette diversification était indispensable à un  relai par une demande extérieure d’une dimension excessive de la demande intérieure devenue le moteur de notre croissance économique. C’est en cela que nous n’avions cessé de justifier nos appels réitérés à une inflexion de notre modèle de développement que nous présentions comme étant en état d’essoufflement, voire proche de ses limites.
 
Nous avons réaffirmé l’urgence de cette même problématique dans les conclusions de notre étude sur le rendement du capital physique au Maroc et mis, dans le même but, l’accent sur la nécessité de consolider l’accumulation de l’investissement en l’orientant avec plus de volontarisme vers les secteurs productifs de notre économie. Les mêmes conclusions nous les avons réitérées au cours de nos travaux sur la mesure du capital humain ou encore dans les multiples analyses périodiques sur la situation du marché de l’emploi dans notre pays et ses effets sur la faible valorisation des ressources humaines.
 
Aujourd’hui, dans le même sillage, nous souhaitons aborder la même problématique, à la lumière, cette fois-ci, d’une approche développée par des chercheurs de l’Université de Harvard dans une étude récente sur les transformations structurelles des économies et analyser la réalité de notre offre exportable nationale, pour évaluer les opportunités dont elle peut tirer profit,  compte tenu du potentiel de diversification que recèle le tissu productif national.
 
Nous nous référerons, à cet effet, aux deux concepts utilisés dans cette approche, celui de l’espace-produit et celui de la complexité.
 
Cette approche part, en effet, de l’examen de l’ « espace-produits » qui renvoie à l’ensemble des produits visibles sur le marché mondial. Elle analyse chacun de ces produits, en fonction du contenu qu’il incorpore en termes de savoirs, de connaissances technologiques, de savoir-faire et d’efficience de l’environnement social et institutionnel, dites capabilités et qu’il a été nécessaire de mobiliser pour son élaboration, le niveau de ce contenu étant exprimé par l’IPC, l’indice de complexité-produit (Index Product Complexity).
 
L’analyse, par ailleurs, du niveau de ces capabilités que recèle le tissu productif des économies nationales d’où proviennent ces produits, conduit à un indicateur du niveau de complexité de ces dernières, exprimé par l’Index Economic Complexity (IEC). Aussi, plus un pays crée de produits avec des IPC qui s’accroissent, plus la complexité de son économie va s’accroître et son potentiel de diversification et de croissance va se renforcer.
 
A ce niveau, deux conclusions de cette approche sont pertinentes pour nos travaux aujourd’hui.
 

• La première montre que la marge de diversification des exportations d’un pays est tributaire de sa capacité, en termes de capabilités, à élaborer des produits similaires ou proches de ceux qu’il exporte et pour lesquels il bénéficie d’avantages comparatifs révélés. De ce fait, les produits requérant des capabilités similaires sont susceptibles d’être exportés ensemble. Aussi, chaque pays devrait, en premier lieu, déceler dans son tissu productif le potentiel endogène de création de ce type de produits.

 

• La deuxième conclusion est que les pays diffèrent, par le nombre de capabilités qui sont présentes dans leur territoire, tandis que les produits, eux, diffèrent par le nombre de capabilités que requiert leur élaboration. C’est pour cela que les économies les plus complexes sont souvent les plus diversifiées.

 
A la lumière de ces conclusions, cette note se propose d’analyser la réalité de l’offre exportable de notre pays, ainsi que le potentiel de diversification que recèlent les différentes branches d’activité de son économie et, en particulier, en produits proches de ceux pour lesquels il a un avantage comparatif révélé. Nous analyserons les gains d’opportunités qui s’offrent à chacune de ces branches, pour élargir sa capacité de production à de nouveaux produits, aujourd’hui latents mais accessibles à l’exportation, dès lors que les capabilités disponibles sont mieux exploitées.
 
Cette démarche a, en outre, l’avantage d’ouvrir, avec de nouvelles pistes de diversification de nos exportations, des éléments pour une réflexion sur la priorisation que ces pistes pourraient s’assigner à cet effet. C’est dire qu’il ne s’agit pas d’assener, je ne sais quelle vérité, sur de nouvelles sources de diversification de notre tissu productif, mais plutôt d’ouvrir un débat sur cette problématique fondamentale pour notre pays et où l’apport des professionnels est non seulement le plus utile, mais aussi le plus indispensable.
 
Dans ce cadre, M. Khellaf Ayyache présentera le diagnostic de la complexité de l’économie marocaine et Mme Joubari Meryem les opportunités du tissu productif national, ainsi que l’identification des amorces stratégiques possibles pour leur exploitation dans une vingtaine de branches d’activité. Avec l’espoir que ces approches par branche donneront lieu à des débats plus productifs grâce aux points de vue des opérateurs professionnels dans ces branches.
 

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الكلمة الإفتتاحية للسيد المندوب السامي للتخطيط بمناسبة توقيع اتفاقية التعاون مع السيد عمر عزيمان، رئيس المجلس الأعلى للتربية والتكوين والبحث العلمي