1. Contexte
Dans le prolongement du premier recensement économique conduit en 2001-2002, le Haut-Commissariat au Plan (HCP) a mené durant la période 2023-2024 une opération statistique structurante d’envergure nationale intitulée « Cartographie des Établissements Économiques » (CEE 2023/2024). Cette opération s’inscrit au cœur du dispositif de modernisation du Système Statistique National (SSN) et correspond au cycle des grandes opérations décennales du Royaume.
La CEE 2023/2024 constitue un recensement économique exhaustif, combiné à la géolocalisation systématique de toutes les entités économiques actives exerçant dans un local fixe sur l’ensemble du territoire national (milieux urbain et rural). Elle répond au besoin stratégique de dresser une image actualisée de la structure productive marocaine, d’appréhender les mutations profondes intervenues ces deux dernières décennies.
2. Objectifs stratégiques et opérationnels
• Cartographie fine du tissu productif : dresser un état des lieux spatialisé, exhaustif et actualisé de la répartition sectorielle et spatiale des unités de production à l’échelle locale.
• Répertoire géoréférencé exhaustif : constituer une base de données d’adresses spatialisées des entreprises et de leurs établissements locaux, interconnectée au Système d’Information Géographique (SIG).
• Nouveau cadre d’échantillonnage : fournir une base de sondage rénovée et représentative pour les enquêtes économiques auprès des entreprises (enquêtes structurelles, annuelles, baromètres de conjoncture, etc.).
• Base de données des ISBL : inventorier de manière exhaustive les Institutions Sans But Lucratif (associations, organisations syndicales et professionnelles) disposant d’un local propre.
• Inventaire des souks hebdomadaires : recenser les souks ruraux et périurbains, et évaluer leur capacité marchande, leur gouvernance et leurs équipements.
• Infrastructures communales et équipements publics : constituer un référentiel géolocalisé des équipements de services publics (santé, éducation, administration, sport, culture).
3. Champ et définitions conceptuelles
3.1. Unité d’observation
L’unité d’observation centrale est le Local à Usage Professionnel (LUP), défini comme toute unité géographiquement distincte, aménagée pour abriter l’exercice continu d’activités marchandes, associatives ou administratives. L’établissement correspond à toute entité locale où une activité est exercée, à titre principal, secondaire ou auxiliaire, par une ou plusieurs personnes.
3.2. Champ de couverture et exclusions
• Secteurs couverts : ensemble des établissements marchands non agricoles relevant de l’industrie manufacturière, de l’énergie, des mines, du BTP, du commerce de gros et de détail et des services marchands ; ensemble des locaux administratifs et d’équipements publics ; ISBL en local indépendant ; souks hebdomadaires.
• Exclusions méthodologiques : exploitations purement agricoles, marchands ambulants ou étals ambulants sans local fixe permanent, chantiers temporaires du BTP, ainsi que travailleurs à domicile non logés dans un local professionnel distinct.
4. Dispositif opératoire, calendrier et technologies déployées
4.1. Approche intégrée avec le RGPH 2024
L’une des innovations majeures de la CEE 2023/2024 réside dans son adossement méthodologique direct aux travaux cartographiques préparatoires du 7ème Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH 2024). Cette articulation territoriale repose sur le découpage exhaustif du Royaume en districts cartographiques. Cette mutualisation a permis un ratissage systématique, sans omission ni double compte, ainsi que d’importantes économies d’échelle matérielles et logistiques.
• Milieu rural : intégration opérationnelle totale et simultanée avec les travaux cartographiques du RGPH.
• Milieu urbain : collecte organisée de façon déphasée avec les travaux cartographiques du RGPH, assurant une couverture approfondie des zones denses.
• Calendrier d’exécution : l’opération de terrain s’est échelonnée globalement d’avril 2023 à mai 2024, mobilisant un effectif d’environ 500 agents de terrain, contrôleurs et superviseurs.
4.2. Dispositif technologique et dématérialisation (CAPI / SIG)
L’opération s’est appuyée sur un processus 100 % dématérialisé, combinant une solution logicielle intégrée (plateforme mobile de collecte et portail web de supervision centrale) :
• Terminaux mobiles sécurisés : tablettes connectées intégrant un SIG nomade, un récepteur GPS de haute précision et une couche d’images satellitaires à très haute résolution pour le calage géoréférencé direct des bâtis.
• Contrôles logiques embarqués (CAPI) : vérification automatisée de la cohérence interne des données dès la saisie.
