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Note de synthèse : Rencontre de présentation du rapport national sur population et développement 25 ans après la conférence du Caire 1994





RENCONTRE DE PRESENTATION DU RAPPORT NATIONAL
SUR POPULATION ET DEVELOPPEMENT
VINGT CINQ ANS APRES LA CONFERENCE DU CAIRE 1994
RABAT LE 30 OCTOBRE 2019
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NOTE DE SYNTHESE

S’inscrivant dans le cadre des travaux réguliers d’évaluation du Plan d’Action de la Conférence Internationale sur la Population et le Développement (CIPD) tenue au Caire en 1994, le Haut commissariat au Plan a élaboré le cinquième rapport national sur la population et le développement qui trace les réalisations en la matière menées par notre pays, au cours des cinq dernières années. Une fois ce rapport a été réalisé par les cadres du HCP et avec le financement du Fonds des Nations Unies pour la Population au Maroc, il a été envoyé aux départements ministériels concernés pour son enrichissement. Il représentait les bases des différentes interventions du HCP au niveau international notamment à la première réunion des ministres de l’Union Africaine chargés de la population en tant que groupe de travail du comité technique spécialisé de la santé, de la population et du contrôle des drogues tenue les 4 et 5 octobre 2018 à Accra - Ghana et la Conférence régionale sur la Population et le Développement tenue du 30 octobre au 1er novembre 2018 à Beyrouth - Liban.

Cette période couverte par ce Rapport National est marquée surtout par le couronnement du retour institutionnel du Maroc à sa famille africaine, après avoir été un des membres fondateur de l’Union Africaine. Ceci permet au Maroc de jouer un rôle davantage structurant en faveur du développement de notre continent, selon des schémas de coopération gagnant-gagnant. Cet engagement est traduit aussitôt par l’offre du Maroc d’abriter l’Observatoire Africain des Migrations et partager son expérience dans le domaine.

Le Maroc a été longtemps considéré comme un pays d’émigration avant de devenir, progressivement, un pays de transit en direction du Nord depuis les vingt dernières années. Plus récemment, il est devenu un pays de destination pour des milliers de migrants, notamment subsahariens et arabes, venus soit de leur propre gré, soit contraints par les conditions économiques ou politiques difficiles de leurs pays, soit à la recherche d’un avenir meilleur.

A cet égard, le Maroc a entrepris un vaste chantier de réformes de sa stratégie nationale pour l’immigration et l’asile (SNIA). Une stratégie qui vise à assurer une meilleure intégration des migrants (irréguliers, régularisés, les réfugiés et les demandeurs d’asile et toute personne étrangère en situation de vulnérabilité au Maroc) et une meilleure gestion des flux migratoires dans le cadre d’une politique cohérente, globale, humaniste et responsable.

Ainsi, une opération exceptionnelle de régularisation des migrants a été mise en place et 27649 demandes de régularisation ont été traitées entre 2014 et 2015. Suite à quoi, 23096 personnes ont été régularisées, dont des mineurs non-accompagnés et plus de 10000 femmes (83,5%). Une deuxième phase d’intégration des personnes en situation irrégulière a été lancée le 15 décembre 2016 pour une durée d’un an. A la date du 31 décembre 2017, 28 400 demandes de régularisation, représentant 113 nationalités, ont été déposées par des migrants en situation irrégulière dans 83 provinces et préfectures du Royaume. A signaler que le HCP a mené une enquête sur la migration internationale, qui est en cours d’analyse, et qui vise à appréhender les aspects de la migration internationale au Maroc, les comportements des migrants et les déterminants et conséquences de la migration internationale.

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لقاء عرض التقرير الوطني حول السكان والتنمية
خمس وعشرون سنة بعد مؤتمر القاهرة 1994
الرباط 30 أكتوبر 2019
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مذكرة تركيبية


في إطار أشغال التقييم المنتظم لخطة عمل المؤتمر الدولي حول السكان والتنمية المنعقد بالقاهرة سنة 1994 ، أعدت المندوبية السامية للتخطيط التقرير الوطني الخامس حول السكان والتنمية، والذي يعرض منجزات بلدنا في هذا المجال خلال الخمس سنوات الأخيرة. فبعد إنجاز هذا التقرير بتمويل من صندوق الأمم المتحدة للسكان بالمغرب، تم إرساله للقطاعات الوزارية المختصة قصد إغنائه. هذا التقرير شكل أسس مختلف مشاركات المندوبية السامية للتخطيط على المستوى الدولي خصوصا في الاجتماع الأول لوزراء الاتحاد الإفريقي المكلفين بالسكان في إطار مجموعة عمل اللجنة التقنية المتخصصة في الصحة، والسكان، ومراقبة المخدرات المنعقد أيام 4 و 5 أكتوبر 2018 بأكرا - غانا، والمؤتمر الإقليمي حول السكان والتنمية المنعقد من 30 أكتوبر إلى فاتح نوفمبر 2018 ببيروت - لبنان.

إن الفترة التي يتناولها هذا التقرير الوطني، تتميز خصوصا بتتويج العودة المؤسساتية للمغرب إلى أسرته الإفريقية، بعدما كان أحد الأعضاء المؤسسين للاتحاد الإفريقي. مما سيمكن المغرب من لعب دور محوري أكبر خدمة لتنمية قارتنا، وفق صيغ تعاون رابح رابح. هذا الالتزام ما فتئ أن - تُرجم إلى عرض المغرب لاستضافة مقر المرصد الإفريقي للهجرة وتقاسم خبراته في هذا  مجال.

لقد اعتبر المغرب لفترة طويلة بلد هجرة قبل أن يصبح، تدريجيا، بلد عبور نحو الشمال خلال العشرين سنة الماضية. في الآونة الأخيرة، أصبح بلد استقبال لآلاف المهاجرين، ولاسيما من جنوب الصحراء والعرب، الذين قدموا إما بإرادتهم الحرة أو أجبرتهم الظروف الاقتصادية أو السياسية الصعبة لبلدانهم أو بحثا عن مستقبل أفضل.

في هذا الصدد، انخرط المغرب في ورش ضخم لإصلاح استراتيجيته الوطنية للهجرة واللجوء. وتهدف هاته الاستراتيجية إلى ضمان اندماج أفضل للمهاجرين (غير القانونيين، والمسواة وضعيتهم، واللاجئين، وطالبي اللجوء، وكل شخص أجنبي في وضع هش بالمغرب) وتدبير أحسن لتدفقات الهجرة في إطار سياسة منسجمة وشاملة وإنسانية ومسؤولة .

وهكذا، قام المغرب بعملية استثنائية لتسوية وضعية المهاجرين غير القانونيين، حيث تمت معالجة 27649 طلبًا للتسوية بين 2014 و 2015 . ونتيجة لذلك، تمت تسوية وضعية 23096 شخصًا، بما في ذلك القاصرين غير المصحوبين وأكثر من 10 آلاف امرأة (%83,5) . وتم إطلاق مرحلة ثانية لتسوية وضعية المهاجرين غير القانونيين في 15 دجنبر 2016 تمتد لسنة واحدة. وإلى حدود تاريخ 31 دجنبر 2017 ، تم تقديم 28400 طلبا لتسوية الوضعية، تمثل 113 جنسية، من قبل المهاجرين غير القانونيين على مستوى 83 عمالة وإقليم بالمملكة . للإشارة، أنجزت المندوبية السامية للتخطيط بحثا ميدانيا حول الهجرة الدولية، الذي هو في طور التحليل، والذي يهدف إلى فهم جوانب الهجرة الدولية في المغرب، وسلوك المهاجرين ومحددات وعواقب الهجرة الدولية.
 

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